原标题：全面实施三大食粮作物十足资本保障和栽种收入保障——农业保障扩面提标护航食粮坐褥

本年1月1日起，稻谷、小麦、玉米三大食粮作物十足资本保障和栽种收入保障策略在天下全面实施。

近日，财政部、农业农村部和金融监管总局集结发布见知，从补贴决议、保障决议等方濒临这一热切策略作出具体安排。

收尾天下全面隐私

稻谷、小麦、玉米三大主粮产量在我国食粮总产量中占比约九成，播撒面积占比约概况。从2018年至2020年开展试点，到2021年至2023年谨慎实施并缓缓扩大策略实施畛域至天下通盘产粮大县，三大食粮作物十足资本保障和栽种收入保障策略已实施6年，在提高保障保障水平、提高农户种粮积极性、推动拆伙限度规划等方面奏效显然。

按照规则，十足资本保障为保障金额隐私去世资本、地皮资本和东谈主工资本等农业坐褥总资本的农业保障；栽种收入保障则为保障金额体现农居品价钱和产量，保障水平隐私联系农居品栽种收入的农业保障。

“从农户最宥恕的灾后抵偿看，与投保传统的去世资本保障比拟，投保十足资本保障或栽种收入保障的农户受灾后所获赔款大幅加多，种粮农户受益更显然。此前该策略在天下通盘产粮大县实施，其他地区种粮农户祈望享受相似策略的呼声很高。”财政部关连负责东谈主说。

这次三部门集结发布的《对于在天下全面实施三大食粮作物十足资本保障和栽种收入保障策略的见知》明确，三大食粮作物十足资本保障和栽种收入保障实施地区为天下种粮地区，保障对象包括拆伙限度规划农户、小农户等举座农户和农业坐褥规划组织。十足资本保障保障水平隐私去世、地皮和东谈主工等农业坐褥总资本，栽种收入保障保障水平隐私联系农居品栽种收入，这两个险种的保障水平最高可达相应品种产值的80%。

“《见知》中枢本色是在天下全面实施三大食粮作物十足资本保障和栽种收入保障，推动我国农业保障策略进一步扩面提标，中央和地方财政对投保农户实施保费补贴。”财政部关连负责东谈主说。

王人门经济交易大学金融学院评释、农村保障询查所长处庹国柱分析，这是我国农业保障发展的一项热切策略，正本只承保去世资本，目下还隐私地皮资本和东谈主工资本，保障金额从约为亩产值的40%提高到亩产值的80%傍边，风险保障水平提高一倍。这不仅成心于三大食粮作物的坐褥可抓续，保障食粮安全，也进一步保障种粮农户收益。

“跟着这一策略落地实施，我国通盘种粮区域和农户王人会享受到策略红利，实施畛域将快速扩大，隐私面积进一步提高，保障水平显耀提高，将有劲持重种粮农户预期收入，提高农户相当是限度化新式规划主体种粮积极性，持重和扩大食粮栽种面积，对保障国度食粮安全具有热切的推看成用。”中国农业科学院农业风险料理询查中心首席科学家张峭示意。

财政有劲撑抓保障

财政撑抓是加速农业保障高质料发展的热切保障。按照规则，保费补贴比例方面，在省级财政保费补贴不低于25%的基础上，中央财政对中西部和东北地区补贴45%，对东部地区补贴35%。在联系中央单元承担不低于10%保费的基础上，中央财政对子系中央单元保费补贴按其栽种业务所在地补贴比例施行。

财政部关连负责东谈主先容，客岁，中央财政拨付农业保障保费补贴资金478亿元，为1.6亿户次农户提供风险保障4.5万亿元。本年，中央财政安排农业保障保费补贴预算562亿元，同比增长18%，为在天下全面实施三大食粮作物十足资本保障和栽种收入保障策略提供放荡撑抓。

《见知》强调，地方财政部门要加强与农业农村、保障监管等关连单元以及承保机构协同，坚抓努力而为、精打细算，强化绩效导向，科学合理细目保障水平，实时足额拨付保费补贴，提高财政资金使用效益，推动收尾三大食粮作物农业保障提质增效，确保策略精确滴灌。

“不少省份为更好落实中央的这一热切策略，在2024年王人加多了农业保障的补贴预算，保障‘愿保尽保’‘应补尽补’，推动农业保障健康和可抓续发展。”庹国柱说。

三大食粮作物十足资本保障和栽种收入保障策略如何更好落到实处，惠及遍及种粮农户？庹国柱以为，要使农户得到实惠，保障食粮稳产保供，还要作念出多方面努力，不仅地方政府要作念出充分的保费补贴预算，还要作念好宣传组织职责，尽可能提高承保隐私面，提高保障事业水和睦武艺，收尾应保尽保和精确定损理赔。

抓续推动提质增效

目下，我国农业保障深度(保费限度/第一产业加多值)超1.5%，密度(保费限度/农业从业东谈主口)超700元/东谈主，已完成《对于加速农业保障高质料发展的换取意见》制定的阶段性倡导。

现时及下一阶段发展农业保障，还有哪些策略值得期待？“在稳步扩面、增品、提处所基础上，财政部将会同关连方面，从健全种粮农户收益保障机制的角度开赴，抓续推动我国农业保障提质增效。”财政部关连负责东谈主示意，要询查制订轮廓性换取意见，进一步推动我国农业保障高质料发展，按照“中央发展巨额、地方发展特质”想路，合理预备农业保障发展优先法规，保障好三大主粮等关系民生国计的主要巨额农居品和热切物质。

此外，推动提高保障事业质效，进一步提高种粮农户策略赢得感。“合作关连方面进一步明确理赔范例，表率查勘定损，优化赔付格式，加大科技赋武艺度，合理预赔、能赔快赔。督促保障公司阳春白雪瞎想条件，提高农户金融教诲和保障瓦解，提高农户策略赢得感和舒适度。”上述负责东谈主说。

我国农业保障正在迈向高质料发展的新阶段。张峭以为，农业保障将呈现出从低保障到高保障、从轻佻到精确、从单功能向多功能、从传统向数字化规划格式的发展趋势。

“异日，我国农业保障要按照需求导向、量质双升、强基固本、补链强链、降费增效的要求，提高粮棉油糖猪等热切农居品保障保障水平，扩地面方特质农居品保障畛域，编削完善多档次农业保障居品体系，鼓吹农业保障风险区画和费率动态调治，加速农业保障科技诈欺措施，优化农业保障初始机制，加强农业保障精确承保理赔，完善农业保障基础要领建筑，健全农业保障大灾风险漫步体系，推动农业保障高质料发展。”张峭说。

(记者 曾金华)